大观区绘就蓝图整装出发 从“跟跑”向“并跑”再“领跑”

敢与强者比、与快者赛。经济总量在长三角三省一市市辖区中排名前进15位，连续三年获评全省老工业基地调整改造真抓实干成效明显地区。智慧大观联动中心作为全省唯一区级平台入选全国信标委《城市大脑案例集(2022)》，实现了从“跟跑”向“并跑”到“领跑”。

　　以项目为王、凭业绩说话，“进”的动能不断积蓄。投资32亿元的新普电气项目创造了“落地即开工，八个月建成”的“大观速度”，投资110亿的光伏新能源产业基地项目加速布局、即将落户，发展的后劲越来越强。

　　挑最重担子、啃最硬骨头，“拼”的热情愈发高涨。国有平台公司改革取得突破性进展，平台公司资产实现倍增，主体和债项信用评级达AA-，改变了区政府平台公司多年来无法评级的问题。全面完成市被单厂等3家工业企业改制，国有企业改革三年行动计划圆满实现：

　　2022年，大观区昂扬奋进，抓了一批关系全局、关乎长远、关及根本的大事、要事、实事、难事，为实现“两个高于、六个升级”的奋斗目标迈出了全新步伐。

　　2023年，大观区全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议提出的“五大政策”和“六个统筹”，坚决贯彻市委、市政府和区委决策部署，保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，扭住重大关键环节、全力拼经济，纲举目张做好工作、奋力推动高质量发展，加快打造实力大观、品质大观、生态大观、幸福大观，奋力谱写现代化美好大观建设新篇章。

　　开启高质量发展新征程

　　聚焦拓增量、优存量、提质量，加快“片区”统筹，发挥园区平台主阵地作用，强力推进皖河新港、海口、集贤关片区开发，打造百亿级产业集群。

　　启动大观经济开发区皖河片区建设，完成皖河新港港区陆域征迁，加快水、电、气和雨、污管网等基础设施建设，建成疏港大道和皖河片污水处理厂。加快大观经济开发区海口片区建设，完善长三角绿色农业产业园市政基础设施，配套建设海口污水处理厂，建成观城苑还建点和15万平方米标准化厂房。推进集贤关片区连片开发，启动集贤关独立工矿区核心区标准化厂房、十里标准化厂房二期建设，完成智能制造园二期基础设施建设。持续深化“亩均论英雄”“标准地”改革，实施批而未供、闲置和城镇低效土地全域治理攻坚行动，力争处置批而未供土地1800亩、“腾笼换鸟”盘活闲置低效用地500亩。

　　坚持“双招双引”一号工程，紧盯国内500强、行业龙头企业、产业链关键环节企业和安庆籍成功人士，以光伏新能源产业基地等重大项目落地为牵引，加快构建节能环保等百亿级产业集群，切实推动招大引强提质提速提效。加强招引平台和招商队伍建设，提升行业商协会、基金、专业机构等招商效能，新增驻点招商组不少于3个。

　　实施企业“登云”行动，加快企业智能化改造和数字化转型，培育智能工厂和数字化车间不少于3家。全面实施企业分层培育行动，培育“专精特新”企业2家以上、“小巨人”企业1家以上，新增规上工业企业不少于5家。

　　持续扩大有效投资。适度超前开展基础设施投资，加快推进年度64个省重点项目，完成投资55亿元。坚持项目动态化管理，建立全口径项目库，全年谋划编制5000万元以上项目不少于90个。深化“5+1+N”项目推进机制，围绕开工、竣工、投产、达效，每季度开展项目攻坚，推进北新建材工业涂料等17个项目开工建设，大使涂料等13个项目竣工投产。

　　加快促进消费恢复。聚焦打造现代服务业新高地，推进菱湖经济圈建设，推动“领导小组+创新委员会+项目公司”实质性运作，盘活利用闲置资产，吸引行业龙头区域性总部入驻，引导金融、文创、互联网以及生产性服务业企业落户，加速2.5产业布局，带动街区经济、城市经济有机更新。打造“四点联动”城市消费群，形成大商圈，提升人气度。

　　精准帮扶市场主体。深入落实国家稳经济一揽子政策和接续政策措施，严格落实国家最新减税降费政策，推进更多惠企政策免申即享，持续激发市场主体活力。高质量做好第五次全国经济普查工作。强化企业培育入库，力争市场主体突破2.9万户。全面畅通企业融资，强化政银企对接质效，力争政策性融资担保超2.5亿元，让更多金融“活水”浇灌产业“良田”。

　　绘就乡村振兴新图景

　　强国必先强农，农强方能国强。抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。

　　全方位夯实粮食安全根基，实行“长牙齿”的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。探索推进“小田变大田”及“大托管”服务，确保粮食播种面积和产量稳定在10.47万亩、3.72万吨以上。树立大食物观，加快落实种植业各项政策，构建多元化食物供给体系，新增设施蔬菜160亩，稻渔综合种养面积4000亩。组建省级科技特派团，打造科技特派员创新创业示范基地，推动粮食增产。

　　坚持用工业的思维、项目的方式推动乡村产业升级，投资2亿元启动现代农业科技加工产业园建设。完成农产品加工冷链物流区一期工程，同步推进二期项目开发。加强农业经营主体培育，新增各级农业龙头企业25家、家庭农场10家、农民专业合作社10家。推进番鸭生产经营全链条数字化，新建数字场景2个。鼓励各村(居)发展特色产业，做优“一村一品”。“订单式”培养基层一线专业人才，培训农村实用人才和高素质农民50人以上。精准开展防止返贫监测和帮扶机制，坚守不发生规模性返贫底线。深化农村集体产权制度改革和宅基地改革，推进海口镇第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点，全区土地流转比例达80%，新增集体经济50万元以上村3个、100万元以上村2个。

　　接续实施农村人居环境整治提升五年行动，整治自然村庄20个，农作物秸秆综合利用率达到93%，畜禽粪污资源化利用率达到96%以上，完成农村改厕200户以上。谋划启动安庆环城高速山口至海口段，推进西江水系联通、皖河干流右岸同马大堤巨网段除险加固工程，协助推进长江大观段崩岸整治。启动海口集镇老旧小区改造，全面推进城乡环卫一体化全覆盖。扎实推进“四好农村路”建设，建立健全农村公路养护机制。新建省级美丽乡村中心村1个，海口镇争创省乡村振兴示范镇，镇江村、保婴村争创省乡村振兴示范村。

　　为百姓幸福持续加码

　　坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，让群众生活更加舒适、便利、有滋味。

　　聚焦“三地四区”发展定位，坚持多规合一，统筹落实“三区三线”，高水平开展全域规划，构建全域规划工作体系。坚持总体规划、分步实施，高质量完成皖河片区规划编制工作。坚持“镇当城建、村要自然”，做精一批高水平、特色化连片村庄规划，完成安原、红星、河港等7个村庄规划成果编制和审批工作。

　　投资3.7亿元启动实施50个老旧小区综合提升改造项目，新增停车泊位600个以上，改造面积231万平方米。推进大湖社区完整社区建设试点工作，打造15分钟生活圈。实施城区黑臭水体治理，加大“两湖两河一街”区域混接错接整改力度，彻底根治污水源头。加速集贤关独立工矿区片区开发，推进矿山治理修复、水系综合整治及独秀园周边基础设施配套工程，完成政务中心周边道路、管网及环境提升改造，布局高铁沿线及周边区域绿色廊道。以菱湖公园、汇峰广场为中心，建成“席地而坐”城市客厅示范区域2个。推动原同晖综合体地块、市府路棚改拆迁地块开发利用。启动白云巷、荣升街等地块开发，新建四眼井和荣升菜市场，改建湖滨菜市场。

　　优化升级数字化城管系统，探索构建感知、分析、服务、指挥、督察“五位一体”的智慧城管。深入推进“皖美红色物业”建设三年行动，探索街道社区组建市场化物业公司，着力提升物业整体管理水平。抓好城市公共秩序管控，持续整治城区占道经营、违建乱搭、不文明养犬等行为。

　　强化学前教育普惠发展，投入150万元改善学前教育软硬件设施，新改扩建公办幼儿园2所，新增托幼一体幼儿园2所，确保顺利通过国家学前教育普及普惠督导评估验收。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，整合资源拓展高琦小学办学空间，实施“名校+弱校”“名校+乡镇校”集团化办学。深化智慧校园建设，投入400万元实现区属学校智慧黑板全覆盖。丰富课后服务拓展性课程，提升课堂教学与课后服务质量，推进“双减”工作进入“深水区”。

　　持续加大民生投入，高标准完成“暖民心”行动及省市下达的民生工程任务，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。强化养老服务提升，构建区级、乡镇(街道)中心、社区服务站“社区嵌入式”养老服务格局，增设社区居家养老服务站。

（全媒体记者 汪秀兵 通讯员 项顺平）