大观区新增两个省级美丽乡村建设示范村

       近日，从中共安徽省委农村工作领导小组办公室传来喜讯，大观区海口镇保婴村被认定为安徽省第二批美丽乡村重点示范村、海口镇镇江村被认定为安徽省第二批美丽乡村示范村。

　　近年来，大观区紧紧围绕实施乡村振兴战略的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。深入实施美丽乡村建设工程，强化区、镇(乡)、村三级联动，实行团队化推进，及时协调解决项目推进中的困难和问题，将美丽乡村建设及农村环境“三大革命”作为农业农村发展、实现农民脱贫致富的有效途径和优质平台，有力促进农村事业的稳步发展。

　　一是加大财政保障力度。按照“缺什么、补什么”的原则，加大民生基础设施投入力度，优先支持建设农民急需的基础设施，如加快建设污水、城乡垃圾一体化、农村改厕建设等。截止目前，大观区已落实美丽乡村建设财政资金3085.5万元，其中，省市区三级专项资金2500.9万元、整合项目资金584.6万元。

　　二是科学合理规划实施。始终坚持规划先行，规划起点高、建设标准高、流程精细，有效提升了农村基础设施坚实标准。严格遵循因地制宜原则，充分尊重当地乡土风情和村庄特色，以农民利益为根本出发点，统筹融合编制村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案。倾听民意，匠心打磨。采取下沉驻村、入户访谈、村民代表会等形式，结合规划师、建筑师、设计师“三师下乡”活动，将专业造诣与农村实际需求紧密结合。根据村庄自然条件、村民实际需求，因地制宜规划建设支农、惠农帮扶项目，避免形象工程和政绩工程。

　　三是强化项目管理。坚持多元投入和项目资金整合，充分发挥美丽乡村建设资金“四两拨千斤”杠杆作用，打破行业界限，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合土地增减挂、农村饮水安全巩固提升、污水治理、“四好农村路”建设、小型水利工程改造提升、绿化提升、乡村环境大治理等项目资金，引导涉农项目资金向中心村集中，实现“项目围绕美丽乡村转”，全面化解美丽乡村建设的资金瓶颈。积极整合其他涉农资金和社会力量参与美丽乡村建设。

　　四是加快集体经济发展。坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、逐步推进”的原则，大观区及时出台《安庆市大观区村级集体经济发展专项规划(2019-2022年)》，创新发展思路，深入推进“三变”改革。为实现盘活集体资产，壮大村级经济，推进乡村振兴目标。大观区以换届为契机，选优配强“两委”班子，吸引8名本地致富大户和外出经商的成功人士回乡参选任职，不断增强村“两委”班子带领致富的能力;摸清家底，盘活资产，全面清查核实集体各类资产，对村集体所有的关闭企业、闲置房屋、机械设备以及水利水电工程设施、公共服务设施设备、场地、土地等集体资产，通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。立足自身优势，在土地流转、产业发展、项目引进、结构调整等方面上狠下功夫，多途径增加村集体经济可支配收入;将加大土地流转进度，组建村集体土地股份合作社，把农民手中的土地以股份或托管的形式收入到合作社，以项目的形式支持完善村级基础设施，通过承租者向合作社支付基础设施使用费和土地流转服务费来壮大集体经济;通过实施土地增减挂钩、土地复垦项目，农家乐等项目，利用山水自然条件、历史人文资源、农特产品优势的村，大力发展乡村旅游业;将整合涉农资金，以入股方式先行投资建设产业基地的基础设施，通过整合盘活存量集体资产;发动乡贤等社会贤达力量争资争项，投资建设村级集体经济项目，助力壮大村级集体经济，有效助力乡村振兴。海口镇保婴村“两委”带动党员村民成立专业合作社3家，家庭农场2家，积极发展大棚香菇、香椿等特色种植项目，实现年增收5万余元。

　　五是改善农村人居环境。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三个以案”警示教育，以“三大革命”、“五清一改”及“河长制”为抓手，加快补齐民生领域的短板弱项，以主题教育有力助推农村人居环境整治，扎实推进农村人居环境更高质量提升。持续推进“厕所革命”。按照“政府主导、群众参与”的原则，硬件升级上严格规范施工、落实质量监管。长效管理上讲究因地制宜，采取分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理等方式，做好粪污资源化利用及后期管护能力提升等方面建设，切实保障改厕效果。及时组织开展农村改厕工作“回头看”和群众满意率调查，担使命，找差距、抓落实，切实达到把“好事抓好、实事抓实、惠及民生、群众受益”的初心。2019年完成海口镇巨网、红星、海口等村248户年度改厕工作。持续推进农村垃圾治理。坚持城乡一体化齐抓共管、分类处置。全面实现城乡环卫一体化市场化运作，海口镇与京环公司签订《大观区海口镇环卫一体化服务项目框架协议》，按照“户分类、村收集、镇转运”的模式，京环公司在海口镇10个村合理配置垃圾桶1000个，垃圾转运车10辆，配备保洁员130人，生活垃圾日产日清。春节以来，先后开展农村陈年垃圾专项治理，累计清理垃圾1800余吨。组织开展长江岸线容貌提升行动，对同马大堤沿线村庄乱堆乱放进行了集中整治，清理破旧广告58处、清理乱堆乱放130处，累计130余吨。截止目前，全区推进农村生活垃圾分类工作，设标准垃圾分类点40处，简易垃圾分类点10处。持续推进农村生活污水治理。强化乡镇政府驻地污水处理设施运营管理，推进污水管网问题整改和中心村污水处理设施建设。采取铺设污水处理管道、建设污水处理站和利用生态塘、三格化粪池、土壤渗滤等简易处理相结合的方法，着力解决农村污水难题，完成建设污水处理站9座，铺设污水收集管网15公里，整治渠塘39个。海口镇巨网村新民美丽乡村点人工湿地项目开工建设，张港污水截污项目完工。培育乡风文明，长效机制稳运行。将农村人居环境整治工作与主题教育有机结合，指导各村居进一步修改完善《村规民约》，强化社会舆论监督，广泛宣传卫生知识，提高村民清洁卫生意识，引导群众自觉形成良好生活习惯。按照“民主参与、规范程序、注重实效”的要求，进一步完善人居环境管护长效机制。结合“五清一改”及“河长制”工作，探索落实“门前三包”责任制、公路保洁责任制、河(湖)道管护责任制。完善城乡环卫一体化市场化运作模式，对辖区内通村硬化路实行分段包干、责任到人，形成“保洁员每日上路保洁、村干部每日上路巡查、环卫处每周上路督查”的上下联动管护机制，使日常管护工作制度化、常态化、规范化。