近日，大观区委、区政府印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，立足辖区“三地四区”发展定位，加快打造“一示范、四中心、三片区”发展格局，“四个坚持”全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、让广大群众过上更加美好生活的目标任务，落子清晰、前景美好、催人奋进。

把宏伟蓝图化作美好现实，坚持农业高质量发展。在做大做强特色农业方面，实施农产品加工业提升行动，重点以2000亩的智慧农旅示范区、200亩的番鸭产业园、2平方公里农产品加工产业园为突破点，支持永强等龙头企业建设番鸭、优质粮、蔬菜、瓜蒌全产业链，增强农产品精深加工和副产品综合利用能力，打造标准化种养、创意化加工、个性化包装、高端化定制的农特产绿色品牌，培育国家级农业产业化龙头企业；在持续推进三产融合方面，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，推进农村电商企业和电商品牌培育，大力发展农产品电子商务，力争农产品线上交易额达到6000万元。深入推进农林业与旅游、文化、健康等产业深度融合，围绕美好甜园、西江江豚保护区、皖河农场资源禀赋，开发推介2条以上旅游精品路线，打造全域旅游特色小镇，推动“美丽资源”向“美丽经济”转变；在加快建设现代农业经营体系方面，大力培育生态高效农业、特色种养、家庭农场等新型主体，力争培育家庭农场数量达到120个，农民合作社80个，打造2家以上省级休闲农业示范点，新增1家省级农业产业化联合体。

把宏伟蓝图化作美好现实，坚持补齐乡村建设短板。在乡村建设方面，2021年底基本完成国土空间规划编制，明确海口镇10个村的村庄分类布局。重点补齐园区道路、农田水利、沟渠塘坝等基础设施短板，继续实施广成圩北闸站、长江岸线修复、农田水利“最后一公里”、水环境综合治理等项目。高标准实施农村亮化工程，安装路灯1500盏以上，争取实施海口11万伏变电站项目；在人居环境整治方面，持续推进农村改厕，重点推进江豚保护区周边600户改厕任务。加快实施海口镇接城西污水处理厂管网工程、海口镇自来水改造提升工程，力争新接入城市供水管网2200户。常态化开展村庄清洁行动，率先推动集镇建成区生活垃圾分类及资源化利用运营。高标准实施集镇建成区雨污分流工程。打造12处以上河流、湖泊、水库、沟渠、塘坝、闸站等六类幸福河湖。落实长江岸线“建新绿”500亩，补绿复绿700亩，抚育森林1500亩，建设森林长廊2公里；在公共服务保障方面，持续推动教育、医疗、养老等优质公共服务资源向农村地区延伸覆盖。加快石化二小、市府幼儿园与海口中心学校、幼儿园集团化办学，促进城乡教育均等化。推进健康乡村建设，拓展乡村医生“区管乡用、乡聘村用”机制。实施海口敬老院提升改造工程，完善区乡村衔接的三级养老服务体系，健全城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险制度。

把宏伟蓝图化作美好现实，坚持构建乡村治理新体系。在加强党对农村工作全面领导方面，坚持把创建乡村振兴先行示范区工作作为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化工作的重中之重，建立完善区、乡、村推进创建工作的责任体系。坚持自治、法治、德治相结合，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系，为全面推进乡村振兴提供坚强保障；在强化基层组织建设方面，高质量完成乡、村集中换届，加强村党组织书记及两委班子建设，加大村级后备干部的培养力度，吸纳农村致富能人进村“两委”班子。提高优秀村党组织书记、村干部绩效标准。完善人才培养机制，继续选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位。持续整顿软弱涣散农村基层党组织，深入推进干群素质拓展工程，突出抓班子建设、抓能力提升、抓规范管理、抓集体经济、抓执纪问责，争创市级以上农村优秀（先进）党组织；在提升综合治理能力方面，依托理财、监督小组和村民议事会、红白理事会等自治组织，引导村民自己说事、议事、主事。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”，实施村级综合服务设施提升工程，提高乡村公共服务、社会治理的数字化水平。深入推进“法律进乡村”，创建民主法治示范村，培育农村学法用法示范户；在深化平安乡村建设方面，健全农村扫黑除恶常态化机制，做实“一村一警”，深化“雪亮工程”“天网工程”，织密农村视频监控网络。加强乡村人民调解组织和队伍建设，推动矛盾纠纷就地化解。全面推广十里铺乡智能基层治理经验，优化网格化管理单元，不断完善农村社会治安防控和安全风险防控体系。

把宏伟蓝图化作美好现实，坚持深化改革创新激发活力。在深化农村改革方面，积极整合财政资金、吸附优质资源、撬动社会资本，建立完善市场运营、资金投入、风险防控等机制，深化农村“三变改革”，树立一批“三变”改革示范典型。落实第二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策措施，力争2021年耕地流转率达到75%以上；在壮大集体经济方面，压实“村两委”发展村集体经济的主体责任，坚持“一村一策”，充分用好村集体经济发展扶持资金，支持村集体经济合作组织开展经营活动。2021年全面消除集体经济经营性收入水平低于10万元的村，新增2个50万元以上村；在鼓励创新创业方面，持续推进返乡农民工创业园建设，加大返乡创业担保贷款政策投入，鼓励在外经商、返乡创业等人员及高校毕业生领办村集体经济，投资办企业。加强就业技能培训，拓宽农民就业渠道，举办各类农村实用人才培训不少于200人次。